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青海省农业保险发展现状、问题及对策研究报告（2007）
http://www.51report.net 2007-7-6
〖 描 述 〗
自然灾害是造成青海农牧区经济发展缓慢、部分群众生产生活困难的主要原因之一。青海农牧区保险业发展存在农牧民对保险的需求有限，保险公司供给不足，巨灾风险分散机制欠缺，缺乏法律、法规的支持与保护等问题。建议建立健全统计分析、评估体系，出台对青海农业保险的扶持措施，以财政"杠杆"撬动金融"杠杆"，设计符合青海农牧区实际灾情的险种，研究制定《农业保险法》或出台《青海省农业保险管理暂行办法》，以促进青海农业保险的发展。
〖 目 录 〗
第1章：青海省农牧业灾害损失情况及发展农业保险的必要性
第1节：近年来灾害损失情况
第2节：发展农业保险的必要性
第3节：传统救灾模式的局限性
第4节：农业保险在农村金融中的重要作用
☆农业保险方式覆盖一部分贷款风险
☆农村金融机构敢于放款
第2章：青海省农业保险发展现状
第3章：青海省农牧区保险业发展存在的主要问题
第1节：农牧民对保险的有效需求有限
☆经济发展水平较低，农牧民购买力不足
☆宗教氛围浓重，参保意识不强
第2节：保险公司供给不足
☆高成本运营导致的供给不足
☆赔付率过高导致的供给不足
第3节：巨灾风险分散机制欠缺
第4节：缺乏法律、法规的支持与保护
第4章：进一步发展青海省农业保险的建议
第1节：建立健全统计分析、评估体系
☆对农业保险进行独立核算
☆设立农业保险密度、农业保险深度两个评价指标
第2节：出台对青海省农业保险的扶持措施
☆扩大试点范围
☆加大对青海的政策倾斜
第3节：以财政"杠杆"撬动金融"杠杆"
☆财政补贴，商业代办
☆研究巨灾风险分散机制，建立巨灾风险基金
第4节：设计符合青海农牧区实际灾情的险种
☆对症下药，因地制宜
☆转变观念，创新服务
第5节：提高诚信意识
☆加强合同观念，提高诚信意识。
☆转变经营理念，强化诚信建设
第6节：研究制定相关法规
主要图例
图1：青海农业保险保费收入占全省产险保费收入总额比
图2：青海农业保险保费收入占全国农业保险保费总收入比
图3：青海国定贫困县占全省县域的比例
图4：省定贫困县占全省县域的比例
图5：人均年收入农村低于625元人口及占全省农村人口比
图6：牧区低于800元的特困人口及占全省农村/牧区人口比
图7：年人均收入不足400元的"不救不活"的人全省农村人口比
图8：一般年份全省灾民总数全省农村人口比
图9：农村居民家庭人均纯收入2 165.1元的占城镇居民家庭的比例
图10：青海省少数民族人口占全省总人口比
图11：财政杠杆撬动金融杠杆
主要表例
表1：2001～2005年农业救灾支出与农业灾害损失对比表 表2：青海省农村居民家庭人均生活费总支出构成 |
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